Što su programski ugovori?
Programski ugovor novi je instrument javnog financiranja znanstvenih ustanova u stopostotnom iznosu njihovih proračuna koji uključuje i financiranje plaća svih zaposlenika kao i eventualno zapošljavanje novih. Posebno značajan aspekt ovog ugovora je autonomija koju pruža ustanovama u upravljanju znanstvenom djelatnošću u skladu s nacionalnim strateškim ciljevima, a na temelju izravnih rezultata i kvalitete znanstvenoga rada.
Strateški ciljevi uključuju podizanje znanstvene izvrsnosti, suradnju s gospodarstvom, razvoj identiteta i kulture te povećanje kvalitete studiranja i društvene odgovornosti. Mogući posebni ciljevi obuhvaćaju sudjelovanje u kompetitivnom financiranju, pružanje znanstvenih usluga, jačanje ljudskih potencijala, unaprjeđenje infrastrukture i interdisciplinarnost. Ugovorom se utvrđuje četverogodišnje financiranje iz državnog proračuna kroz osnovnu, razvojnu i izvedbenu komponentu te omogućava određivanje ciljeva i sredstava uz povezana ulaganja iz proračuna i Nacionalnog plana oporavka i otpornosti (NPOO).
Programskim ugovorima financira se program rada svake ustanove potpisnice. Programski ugovori u potpunosti su dobrovoljni, ali postoje financijske posljedice ako se ne potpišu. Sredstva se alociraju ustanovama na temelju programskih ugovora koji se potpisuju na razdoblje od dvije (2) + dvije (2) godine.
Programski ugovori 2025. – 2029.
Nakon preliminarnog sastanka na temu sklapanja programskih ugovora za nadolazeće razdoblje, održanog 12. veljače 2024. u Ministarstvu znanosti, obrazovanja i mladih, znanstvene ustanove u Hrvatskoj primile su pripremnu dokumentaciju.
U prosincu 2024. Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih za potrebe pokretanja postupka pregovaranja o programskom ugovoru na temelju članka 8. Uredbe o programskom financiranju javnih visokih učilišta i javnih znanstvenih instituta u Republici Hrvatskoj (Narodne novine br. 78/2023; dalje u tekstu Uredba) dostavlja preliminarni izračun proračunskih komponenti, dokumentaciju za pripremu i sklapanje programskog ugovora te dokumentaciju za pripremu i provedbu institucionalnih istraživačkih projekata financiranih sredstvima NPOO-a u sklopu programskih ugovora.
Nakon zaprimljenog Poziva na sklapanje programskog ugovora Sveučilište u Rijeci započinje proces pripreme Prijedloga razvojne i izvedbene proračunske komponente programskog ugovora. Prvi Prijedlog programskog ugovora prihvaćen je na sjednici Senata 23. srpnja 2025. te odmah dostavljen MZOM-u. Prvi pregovarački sastanak održan je u Ministarstvu 5. rujna 2025., kada je Sveučilište dobilo konačnu ponudu. Prijedlog programskog ugovora potom se vrednovao i mijenjao u dogovoru sa sastavnicama Sveučilišta, a u skladu s povratnim informacijama MZOM-a.
Na sjednici Senata održanoj 30. rujna 2025. prihvaćen je konačni Prijedlog programskog ugovora Sveučilišta u Rijeci za razdoblje 2025. – 2029., a članovi Senata ovlastili su v. d. rektora prof. dr. sc. Davora Vašičeka za potpisivanje Programskog ugovora Sveučilišta u Rijeci 2025.- 2029.
Na poziv ministra znanosti, obrazovanja i mladih prof. dr. sc. Radovana Fuchsa 7. listopada 2025. svečano su potpisani programski ugovori 2025.-2029. za javna sveučilišta u Republici Hrvatskoj. Programski ugovori predstavljaju važan iskorak u unaprjeđenju sustava visokog obrazovanja te znanstveno-istraživačke djelatnosti u Republici Hrvatskoj te transparentnije i učinkovitije financiranje, usklađivanje razvoja sveučilišta s nacionalnim prioritetima te jačanje konkurentnosti hrvatskog znanstvenog i obrazovnog prostora u europskom kontekstu.
Programski ugovori 2018. – 2022.
Rektorica Sveučilišta u Rijeci prof. dr. sc. Snježana Prijić-Samaržija i ministrica prof. dr. sc. Blaženka Divjak potpisale su ugovor o programskom financiranju u ak. godinama 2018./2019., 2019./2020., 2020./2021. i 2021./2022.
Potpisivanje Ugovora predstavlja iskorak u financiranju znanosti i obrazovanja koji se temelje na modelima dobre prakse razvijenih EU zemalja. Ugovori predstavljaju transparentno financiranje javnih visokih učilišta koji ujedno omogućavaju dodatno financiranje temeljeno na rezultatima, odnosno postizanju dogovorenih ciljeva.
Ciljevi programskog financiranja nastavne, znanstvene i umjetničke djelatnosti su:
1) Relevantnost u odnosu na sadašnje i buduće potrebe tržišta rada te razvoja gospodarstva i društva, učinkovitost i internacionalizacija visokog obrazovanja.
2) Izvrsnost znanstvenoga i umjetničkoga rada.
3) Znanost, umjetnost i visoko obrazovanje kao pokretači promjena u društvu i gospodarstvu.